这一部分只讲一件事：作为收款方，现在可以做什么。

（一）变化的实质：规则、举证、手段三件事都变了

● 规则供给变了。过去“合理账期”是一个没有标准的概念，只能靠在谈判桌上硬扛；今后有了行业结算支付管理规定和合同示范文本，“什么样算合理”开始有外部依据。

● 举证结构变了。验收环节从“软性拖延空间”变成“有法定后果的节点”。《条例》第十条规定，拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。这意味着“不验收就不付款”的做法，在计算逾期上已经站不住脚。

● 可用手段变了。行政投诉、竞争执法、信用公示、信息披露四条通道被打通，回款不再是“要么忍、要么打官司”的二选一。

（二）发力点一：把“付款四项关键要素”逐项写进合同

《通知》要求各行业明确账期起算节点、账款支付方式及流程、货物和服务检验验收（或工程竣工结算）标准及期限、最长付款期限这四项关键要素，并纳入合同示范文本。

对这四项，中小企业在谈判时可以逐项争取：

● 账期起算节点：写明“自货物（服务）交付并经对方签收之日起”，以签收日期为准。依据《条例》第九条。

● 支付方式：明确约定“以现金（银行转账）方式支付”。《通知》明确，合同未明确支付方式的，机关、事业单位、大型企业均使用现金支付，不得以商业汇票或电子凭证替代。依据《通知》第（一）条、《条例》第十一条。

● 验收标准及期限：写明验收项目、标准、期限，并约定“期限届满未提出书面异议的，视为验收合格”。依据《条例》第十条。

● 最长付款期限：争取不超过60日；按进度结算的，明确自双方确认结算金额之日起算。依据《条例》第九条。

● 违约责任：约定逾期付款利息，不低于合同订立时1年期贷款市场报价利率（LPR）；未约定的，依法按每日万分之五计付。依据《条例》第十七条。

● 付款前提：删除“背靠背”条款，即删除以收到第三方付款为付款条件的约定。依据《民营经济促进法》第六十八条、《条例》第九条、法释〔2024〕11号。

（三）发力点二：主动做“告知中小企业身份”这个动作

《条例》第三条有一句容易被忽略的规定：中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应当主动告知其属于中小企业。

这看似是程序性要求，实际上是主张法定最长付款期限、申请投诉维权的前置条件——因为你得先证明自己受《条例》保护。建议的做法是在合同正文中直接写明：“乙方为符合《中小企业划型标准规定》的中型／小型／微型企业”。

与之配套的两条规则值得记住：企业规模类型依合同订立时的规模确定；对规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。

（四）发力点三：把“账期起算点”的证据钉死

账期从交付或者验收合格之日起算，起算点就是维权的时间原点。这个点站不住，后面所有的利息主张和时效计算都会跟着垮。

建议逐笔留痕的文件包括：签收单（载明品名、数量、交付日期并有对方签收人签署）、送货单、发票、验收报告或验收确认单、双方确认的结算对账文件、历次催款函件及其送达凭证。

还有一个常被忽视的规则：《条例》第十五条规定，交易部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行及时付款义务。也就是说，对方以“还有一部分没谈清”为由整体拒付，是有可能被推翻的。

（五）发力点四：用足公共资源

● 投诉平台。全国违约拖欠中小企业款项投诉平台（工业和信息化部）网址为 sme-dj.miit.gov.cn，是公益性投诉平台，登记投诉不收取任何费用，受理中小企业对机关、事业单位和大型企业拖欠其货物、工程、服务款项的投诉。

● 处理时限是刚性的。受理投诉部门应当自正式受理之日起10个工作日内转交处理；处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果并书面反馈投诉人，情况复杂的最长不得超过90日（《条例》第二十五条）。

● 央企欠款另有渠道。各中央企业集团须在官网公布受理投诉渠道；国务院国资委官网亦开通了中央企业欠款投诉平台。国资委在吹风会上承诺，对违约拖欠“不分线上线下、不分平台”，核实一起、清偿一起、问责一起。

● 应收账款确权。《条例》第十六条规定，中小企业以应收账款融资的，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系。这是一条可以直接援引的硬性义务，能把“纸面债权”转换为可融资资产。

● 融资增信。《通知》第（十）条提出，探索将中小企业专精特新发展评价结果用于融资增信，引导金融机构加力支持优质中小企业。

（六）投诉还是起诉：一个需要提前规划的选择

这是实务中最容易出问题的地方，需要单独讲清楚。

投诉与诉讼、仲裁、调解之间，在投诉平台受理上存在排他关系。《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》第七条规定，投诉事项已被人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者行业协会等社会调解机构受理或者处理的，不予受理。

这条规则的含义是：投诉不是一个可以和诉讼“叠加使用”的通道，而是一个需要安排先后顺序的选项。同时，投诉本身不产生强制执行力，最终的确权仍然要落在司法或者仲裁程序上。

稳妥的做法：把投诉当作“施压与催收工具”，把诉讼、仲裁当作“确权与执行工具”。在启动投诉的同时，同步以书面方式向对方主张权利并保留送达证据（如EMS单号、电子邮件、往来函件），避免因程序选择而错过诉讼时效或者财产保全的最佳时机。

内容依据国办发〔2026〕24号及2026年9月14日国务院政策例行吹风会公开信息整理，仅供学习参考，不构成法律意见。