基本案情

2011年，村民甲和某村委签订《土地承包合同》，约定甲承包村委所有的7亩土地，承包期30年，30年的土地承包费一次性付清。此外合同还约定：“合同期内如遇国家、集体征占，乙方应无条件服从，因征占取得的当年青苗补偿归乙方所有，土地及其他补偿归甲方所有。”合同履行期间，甲对土地进行了投入，包括清除树桩、平整土地、修建排水沟和道路等。2017年底，甲得知承包土地因护城堤项目建设被征占，但未收到任何书面通知或补偿信息。

2018年，村委与某街道办事处及甲签订《补偿协议书》，约定街道办事处向甲支付地面附属物补偿款760元，该协议由乙方代表代甲签字。甲认为乙未履行通知义务，也未支付相应补偿，遂诉至法院，要求解除承包合同并返还剩余承包费及利息。

法院判决

支持了村民甲的诉讼请求。 

律师点评

本案是系农村土地承包合同因国家征用而解除的纠纷。法院认为案涉合同约定“国家征占时乙方应无条件服从”，认定2018年补偿协议履行完毕之日为合同解除日，符合《民法典》第五百六十二条关于约定解除条件成就的规定。同时，对于应返还的承包费及利息，法院支持返还剩余承包费，并认定甲无过错，村委应支付资金占用期间的利息。

由此可知，在涉及农村土地承包合同的纠纷中，当合同中明确约定了国家征用土地时的处理方式，且该约定不违反法律法规的强制性规定时，应尊重合同双方的约定。本案中，法院依据合同约定及《中华人民共和国民法典》的相关规定，合理确定了合同解除的时间点，既维护了合同的严肃性，也保障了当事人的合法权益。此外，对于因合同解除而产生的返还义务及利息支付问题，应当结合合同的实际履行情况、双方有无过程并依据公平原则等进行确定。

相关法条

《中华人民共和国民法典》

第五百六十二条  当事人协商一致，可以解除合同。

当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。

案例来源：（2017）青民再23号